阿富汗和平之路仍漫长

阿富汗和平之路仍漫长经过近20年的斗争，各方很难迅速坐到谈判桌前，对话可能因各种因素而随时中断。

阿富汗的和平之路仍然漫长

7月4日，阿富汗安全部队发表声明称，东部帕克蒂亚省和帕克蒂卡省发生炸弹爆炸，造成6名塔利班武装分子死亡。此前，阿富汗政府和塔利班同意将多哈作为第一轮和平谈判的会址，但双方的谈判日期尚未宣布。对于已经奋斗了近20年的各方来说，未来很难迅速坐到谈判桌前。

根据美国和塔吉克斯坦今年2月29日签署的和平协议，在交换战俘后，阿富汗政府和塔利班将开始内部对话，讨论永久停火。签署美国和塔吉克斯坦之间的和平协议并不容易。现在，阿富汗政府和塔利班可以就内部和平谈判达成初步共识，这包括来自美国的强大压力、塔利班利用这一局势以及阿富汗政府被迫和无助的努力。

对美国政府来说，撤军是一个艰难的目标。对这场战争已经失去耐心的美国总统特朗普渴望履行他的竞选承诺，撤军并为年底的选举铺平道路。作为这一协议的重要组成部分，阿拉伯内部和平对话进程绝不能成为美军撤离的绊脚石。因此，特朗普政府向双方施加压力，敦促阿富汗政府和塔利班坐到谈判桌旁，确保未来撤军计划的顺利实施，至少在选举之前。

对塔利班来说，谈判的总体优势大于劣势。虽然加尼政府一直被视为美国的傀儡，并拒绝与它谈判，但塔利班谁第一次尝到了谈判的甜头，并使美国承诺撤军仍愿意采取这一步骤。塔利班的战略目标分为两步：赶走美国军队和重返政治。如果美国和塔吉克斯坦的和平协议允许塔利班通过一定程度的克制来实现赶走美国军队的目标，那么与阿富汗政府的谈判将给予他们更多的政治合法性，并更快地重返政治舞台。因此，塔利班对和平谈判的态度总体上是积极的。

对阿富汗政府来说，谈判是一个无助的举动。阿富汗政府是美国和塔吉克斯坦和平协议的最大受害者。——不仅完全被排除在谈判进程之外，而且将来还必须独自面对塔利班的军事威胁。2014年底，美国领导的北约驻阿富汗国际安全援助部队结束了在阿富汗的作战任务。此后，美国在阿富汗的军事行动大大减少，主要冲突发生在塔利班和阿富汗政府军之间。在过去几年里，超过5万名阿富汗国防和安全人员在冲突中丧生。尽管如此，面对美国的撤军和压力，加尼政府不得不举行和平谈判，以便在未来的政治利益分配中采取主动。

美国-塔吉克斯坦和平协议的签署经过了十多轮漫长的谈判。阿富汗政府和塔利班之间的内部对话会持续多久？和平来之不易，各方之间的对话可能因各种因素而随时中断。

在战场上，塔利班的攻势从未停止过。自从美国和塔吉克斯坦签署和平协议以来，塔利班已经发动了3000多次袭击。就在双方同意举行和平谈判的前一周，塔利班发动了200多次袭击，造成阿富汗国防和安全人员400多人伤亡。对此，阿富汗总统办公室发言人强调，政府只同意与塔利班举行初步会谈。塔利班内部的激进分子表示，他们不会在和谈期间放弃“圣战”。双方的强硬立场给尚未开始的内部对话蒙上了阴影。

在谈判桌上，双方在政治立场和意识形态上的巨大分歧更加难以弥合。塔利班主张建立阿富汗伊斯兰酋长国，实行君主制和伊斯兰法。这是绝对不能接受的

更重要的是，作为双方对话基础的美国-塔吉克斯坦和平协定一直面临挑战。从一开始，该协议就附加了一个条件，即塔利班承诺禁止包括基地组织在内的恐怖组织利用阿富汗威胁美国及其盟友。美国国防部长还严厉警告说，如果塔利班食言，美国军队将返回阿富汗。然而，联合国安理会独立观察员最近提交的一份报告显示，塔利班仍然与基地组织保持着“密切联系”。因此，美国政府今后可能会以塔利班支持恐怖组织为由撕毁美塔和平协议，阿富汗内部对话也将面临无限期中止。

王瑞金[主编：田伯群]