从近日召开的2020年韶关市“广东扶贫济困日”活动暨“6.30”活动十周年总结大会上了解到，该市脱贫攻坚取工作再创佳绩，喜获一个“好”等次和两个第一：2019年度扶贫开发工作成效省级考核综合评价为“好”等次，继续走在全省前列；2019年度全市扶贫小额信贷发放增量名列全省第一；2019年度省级财政专项扶贫资金绩效评价结果名列全省第一。

扶贫开发成效考核四获全省“好”等次

韶关市委、市政府始终坚持把扶贫工作作为重大政治责任、第一民生工程、最大发展机遇，全市上下咬定目标、尽锐出战，全面压实攻坚责任，落细落实各项帮扶举措，扶贫工作多年来一直走在全省前列，连续四年获得全省“好”等次，得到省委、省政府的充分肯定。市县镇村四级书记抓扶贫的主体责任得到有效落实，“六个一批”“七个机制”帮扶举措得到全面贯彻，扶真贫、真扶贫、真脱贫格局总体形成。克服区位、市场、资源等不利因素，在全省率先完成现行标准下脱贫攻坚任务，2016年、2018年、2019年三年在全省考核中位居榜首，一大批经验做法得到中央和省级层面推广。“三个在先”党建扶贫工作机制成为全省经验，2018年组织部在南雄召开现场会推广该经验；代表广东在全国大会上，就扶贫资产管理作发言；结合乡村产业振兴，连片打造特色优势产业，成为韶关靓丽名片；创新“五访十问”访贫问效机制，巩固脱贫攻坚成果。2019年，实现了贫困户教育补助发放率、养老保险参保率、医疗保险参保率、无劳动能力贫困户低保兜底率等八个100%。

南雄市阳光玫瑰葡萄园现代农业产业园内，果农正在蔬果（赖信英摄）

2019年底，全市所有贫困村居民年人均可支配收入达17311.4元，比2018年增长9.01%；有劳力贫困户年人均可支配收入达16846.6元，比2018年增长16.29%。今年4月底，韶关市剩余423户1100名贫困人口全部达标脱贫，标志着全市278个省定贫困村和33008户84454名贫困人口全部达到脱贫出列标准。

扶贫小额信贷发放增量名列全省第一

韶关市金融扶贫以激发贫困户内生动力、实现脱贫致富为根本任务，以扶贫小额贷款为重要抓手，通过资金支持和政策引导，发挥财政扶贫资金撬动信贷资金的杠杆作用，让金融服务惠及贫困户，实现增收脱贫。截至2019年12月31日，韶关市各级金融部门对14265户建档立卡贫困户进行了授信、授信总额42482.2万元；累计发放扶贫小额信贷6734笔、22576.8万元，其中2019年发放4548笔、15560.2万元，占全省当年增量的20%，排名全省第一。已发放扶贫小额信贷贫困户占全市18486户有劳动能力贫困户的36.5%，比2018年末提升25.3个百分点。

浈江区扶贫办充分发挥金融助推脱贫攻坚的效应，探索“公司+基地+金融+贫困户”金融扶贫模式，创新金融扶贫路子，引导贫困户通过扶贫小额信贷与龙头企业开展种猪“托管代养”创业孵化合作，助力贫困户脱贫致富。

浈江区新韶镇水口村贫困户欧培红，他与妻子都是残疾人，收入来源有限。欧培红去年申请了5万元贷款，今年领到了5000元的项目收益款。欧培红还利用空余时间到广东广汇农牧公司参与养殖获得务工收入，同时积极接受公司技术培训,日子越过越红火。

省级财政专项扶贫资金绩效评价结果名列全省第一

韶关市按照“项目跟随规划走，资金跟随项目走，监管跟随资金走”的原则，创新工作机制，规范县级脱贫攻坚项目库建设，加强财政专项扶贫资金绩效管理，取得良好效益。在省扶贫办、省财政厅对有建档立卡相对贫困人口的14个地级市2019年度财政专项扶贫资金的绩效评价中，韶关市在2019年度省级财政专项扶贫资金绩效评价结果名列全省第一，不折不扣落实省委省政府、市委市政府决战决胜脱贫攻坚的各项决策部署。

通过抓点带面，在全市推广“上下结合，两线推进”扶贫资金项目资产管理改革步伐，以管好用好扶贫资产为切入点，创新管理体制和运行机制，促进扶贫资金形成优质扶贫资产，有力推动脱贫攻坚目标任务高质量完成，探索出了一条扶贫项目安全可控、扶贫资产保值增值之路，得到国务院扶贫办的肯定和好评。

2016年以来，共投入各类精准扶贫资金30.37亿元，76%（22.93亿元）的形成扶贫资产，56%的（12.91亿元）完成确权，目前已完成新时期精准扶贫5614个扶贫项目共计12.91亿元扶贫资产的确权，按扶贫资产项目类型分，其中经营性项目1553个共7.03亿元，公益性项目3799个5.7亿元，到户类项目262个0.18亿元。今年5月底，省扶贫办在韶关市南雄召开全省扶贫资产管理专题调研座谈会，充分肯定了韶关市在扶贫资产管理改革方面的好经验好做法；国扶办也选定韶关市在6月18日全国扶贫资金项目资产管理培训班上作了先进典型发言。同时，韶关市已经向省扶贫办申请创建全省扶贫资金资产管理改革先行示范试点市。

在脱贫攻坚收官之年，韶关市趁势而上，依托乡村振兴之“势”，借助农业农村优先发展“东风”，巩固提升产业扶贫成果，继续保持现有帮扶政策总体稳定。进一步加强县域统筹，推动扶贫产业与“一县一园、一镇一业、一村一品”有效衔接，完善利益联结机制，提升带贫益贫能力。继续在加强科技支撑、完善社会化服务、引导经营主体参与上下真功夫，让扶贫产业成为可持续发展的项目，让基层党支部成为群众脱贫致富的“火车头”和永不走的工作队，力争做到四个走在前面：把“三个在先”机制用好发展好，在建立健全抓党建促脱贫攻坚长效机制上走在前面；把扶贫资产转变成乡村振兴的基础性资产，在构建扶贫资产管理长效运营机制上走在前面；协调处理好经营主体、贫困户、农户和村集体各方利益关系，在建立扶贫产业利益联结长效机制上走在前面；做好脱贫攻坚和乡村振兴的规划编制、政策设计、工作落实，在推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接上走在前面。

（作者：冯艺之、邓玉平、刘佳）