新华社北京2月27日电:让救助政策先行受困企业——有关部门出台了针对中小微型企业和个体工商户的扶持政策
新华社记者刘红霞、武玉、高康
目前，新皇冠肺炎疫情防控形势正在积极扩大，经济社会发展正在加速复苏。作为中国规模最大、最具活力的企业群体，中小微型企业的复工和生产情况如何？个体企业欢迎什么样的支持政策？金融政策如何才能精确？
27日，国务院联防联控机制召开新闻发布会。有关部门负责人就上述社会热点问题回答了中外媒体的提问。
当劳动报酬率超过30%时，许多实际困难依然存在%
中小微型企业和个体工商户，这对中国的经济和社会意味着什么？一组数据可以回答:第四次全国经济普查数据显示，截至2018年底，中国有1807万中小企业法人，占所有法人企业的99.8%。目前，中国有8331.3万注册个体工商户，就业人口超过2亿。“中小企业有稳定的就业和稳定的经济。”工业和信息化部副部长张克俭表示，随着一系列扶持政策的实施，中小企业的复工率稳步提高。
2月26日，中小企业回报率为32.8%，比2月23日高出3.2个百分点。值得一提的是，中小制造企业在大企业产业链的带动下，劳动报酬率迅速提高。2月26日复牌率达到43.1%，比2月23日高出6.2个百分点。
从各省来看，中小企业的复工率稳步上升，其中大部分企业的复工率每天上升约1个百分点。目前，7个省份的中小企业回报率超过40%。
就在两天前，国务院常务会议决定，鼓励金融机构对中小微型企业贷款实行临时延期还本付息，并新增优惠利率贷款。这一部署将增加对个体企业的支持，以帮助减轻疫情的影响和缓解困难。
国家市场监督管理局副局长唐军表示，中国已经出台了具体措施，在社会保障、税收和租金方面支持个体企业。对于个体企业来说，租金是一项巨大的支出。他说，各地要制定救济政策，特别是对行政事业单位和国有企业的个体工商户。在2020年上半年，由于流行病而无法支付全额电费和煤气费的个体企业将在增加对个体企业的服务方面受到“不间断支付欠款”措施的限制。
几位部门领导提到，支持中小企业和个体企业发展的措施在一定程度上解决了一些问题，但中小企业和个体企业抵御风险的能力较弱，受疫情影响较深，仍面临许多实际困难。
财政措施是精确而有效的，以减轻恢复工作和生产的财政压力。
为应对中小微型企业复工复产所面临的财务压力，相关部门出台了一系列财务措施。中国人民银行保持了合理充足的流动性，运用结构性货币政策工具，准确支持中小微企业抗击疫情。中国保监会将引导金融机构加大对民营和小微企业的支持力度，保持合理的贷款增速。
在前期3000亿元专项再融资贷款的支持下，截至2月25日，已有1008家重点担保企业获得贷款。财务折扣后企业的实际融资成本平均为1.28%，而实际融资成本为1.28%
刘国强表示，他将加大对中小银行的政策支持，以补充资本，提高银行的整体信贷投放能力。选择机会实施2019年普惠金融定向下行动态评估，释放长期流动性。我们将继续推进贷款市场(LPR)利率市场化改革，中国股票浮动利率贷款定价基准转换原计划将从3月份起保持不变，以引导整体市场利率和贷款利率继续下降。
针对中小微企业面临的还本付息压力，银监会首席风险官肖表示，对于受疫情影响的中小微企业1月25日至6月30日到期的贷款，鼓励银行给予临时延期还款安排，支持贷款展期和展期。
“湖北有特别安排。”肖表示，湖北省的偿债延期安排已经从小微企业扩展到所有企业。同时，鼓励银行业金融机构在融资成本方面给予湖北疫情企业更多优惠待遇，提供特殊信贷规模，并适当倾斜评估。
加大援助力度，引导中小企业转型升级抵御风险。
细心的人发现，一些传统的劳动密集型中小企业受到了疫情的影响，而一些“专业化、创新型”的中小企业抵御风险的能力相对较强，复工速度较快。
工业和信息化部的数据证实了这一点:到目前为止，超过2万家省级“专业、专业、新”中小企业的复工率已经达到53.6%。工业和信息化部公布的首批248家专业创新“小巨人”企业以91.4%的速度重返工作岗位。
“这也充分说明，掌握关键核心技术和能力是大多数中小企业应对疫情影响、实现转型发展的制胜法宝。”张克俭表示，下一步，工业和信息化部将会同有关部门，全力帮助广大中小企业解决迫在眉睫的现金流短缺等问题，引导他们在继续经营的同时走“专业化、创新”之路，实现转型升级。
何表示，将充分发挥工业和信息化部确定的657个国家中小企业公共服务示范平台、329个国家中小企业创业创新示范基地、4000多个省级平台和2000多个省级基地的作用，为企业转型升级提供服务和场所。
同时，工业和信息化部会同财政部将在3年内拨款100亿元支持200个实体开发区建设创新创业载体，帮助劳动密集型中小企业和供应链上下游企业整合创新。[主编:冀翔]
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