自去年以来，网络订票的安全问题一直是公众舆论关注的焦点。 在这种情况下，各旅游企业纷纷聚集在一起，加强安全管理，提升产品体验，完善应急响应功能。
近日，滴滴出行、滴滴出行、首汽出行、曹操出行、美团出租车、神舟专车、易达汽车等在线汽车预订平台在官方渠道进行了一年的安全整改后发布了“回应”。
安全措施涵盖整个过程
早在2016年，国务院就发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，七部委联合发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对网上租车行业进行了顶级监管设计 随后，许多地方相继出台了网上租车业务管理实施细则，以促进落地监管。
受去年几起网上订票安全事件的影响，网上订票行业正面临前所未有的压力。安全问题一度成为在线汽车预订发展的最大难题。政府对网上汽车预订行业表现出更加严格和谨慎的监管态度。
2018年8月31日，新交通方式协调监管部际联席会议第二次会议决定，从9月5日起，对全国所有网上租车平台公司进行现场全面检查，加快网上租车合规流程，加大对平台公司违法违规行为的处罚力度
同年9月，交通部、公安部在《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》中强调，相关平台公司应严格规范调度管理，对路线偏离、滞留时间不合理等风险进行预警，建立投诉冻结机制，加强乘客信息保护，完善投诉报警和快速反应机制等。确保社会稳定和行业健康有序发展。
在这种背景下，各大旅游平台都在寻找一种兼顾自身发展和社会责任的模式，有系统、有步骤地实施安全整改措施，相继推进网上和网下安全工作，提升平台安全功能
各种网上订票平台的官方公开信息显示，网上订票行业的安全整改措施基本涵盖了出行前、出行中和出行后三个主要阶段，基本达到了“出行前合规、出行中保护、出行后处置”的安全标准链，安全保障不断创新
滴滴出行、滴滴出行、首班公交车预约、曹操出行、美团出租车预约、神州专车、易达汽车预约等在线汽车预约平台基本具备司机实名身份背景验证、人脸识别、乘客出行前添加“紧急联系人”等功能。滴滴出行、滴滴出行、美团出租车预约平台在此基础上进一步加强了线上和线下乘客安全的宣传教育。 此外，滴滴出行在驾驶员侧引入了驾驶员醉酒报告和抗疲劳驾驶提示，功能相对完善，平台安全意识不断增强
在旅途中，各大旅游平台基本实现了司机-乘客虚拟号码联系、乘客可以在旅途中与紧急联系人即时分享旅行信息、一键报警、7×24小时客服应急响应等功能。录音录像功能可以在适当的情况下启动，这一切都有利于确保出行安全、事后认证和提高出行过程中安全事故的处理效率
旅行结束后，主要的旅行平台基本上实现了驾驶员和乘客之间的相互评估机制。滴滴出行、滴滴出行和曹操出行建立黑名单，方便用户对黑车提出申诉，从而鼓励司机提高服务水平。
”平台承担合理的安全责任，这意味着平台现有的技术条件能够以合理的成本将安全环境建设或保证到社会可以接受的正常水平。 ”北京大学法学院副院长薛军说
中国政法大学传播法研究中心副主任兼副教授朱伟认为，网上租车年的安全整改是“互联网加技术”、公众质疑与企业平台责任、网络安全与线下安全相互博弈的结果。该平台尽最大努力降低风险，并符合法律和经济原则。
各方携手解决难题
目前，任何在线汽车旅游领域的企业都很难独自解决旅游领域的所有难题，更难彻底杜绝安全事故的发生。
面对“安全出行是底线”的高度共识，各平台在实施安全整改措施时，都将安全能力作为企业发展的重点。
据业内人士称，与警方和其他社会团体联手是解决旅行安全“难题”的有效途径。 滴滴在这方面相对突出。
早在今年1月，滴滴就与广东110报警平台合作，当地用户可以通过图片、视频等多媒体方式发送报警信息。 今年上半年，滴滴继续与全国各地警方讨论升级过程中的“110报警”功能。 目前，全国227个城市的司机和乘客除了通过电话报警外，还可以通过应用程序使用短信报警。 相关数据显示，今年1月至6月，滴滴安全客服站在警方牌照转让团队旁7×24小时，配合警方完成6500多次牌照转让。98%的取证工作订单在10分钟内完成。平台案件侦破率保持100%，协助警方侦破12起“黑货”案件，抓获179名嫌疑人。
客户服务团队的响应速度是在线汽车预订安全级别上不可忽视的一个环节。 据了解，目前国内主流在线汽车预订平台中，只有滴滴拥有专门的安全客户服务团队和警方认证团队。 目前，滴滴拥有9000名客户服务人员(其中50%以上是自己的员工)，提供7×24小时服务，处理不同场景的2600多个问题。
此外，滴滴出行CEO程维和总裁刘清也多次前往一线客户服务网站，召开离线沟通会听取意见。在滴滴发起的为期21天的安全带挑战赛中，所有高管都在社交媒体平台上自拍，互相监督，并敦促用户提高旅行安全意识。
赵占领，北京支林律师事务所副主任，认为在线汽车预订平台试图建立一系列安全标准。该平台通过公开评估会议等形式广泛征求了广大乘客和司机的意见。这为平台制定酒后驾驶、未成年人保护、失物处置等方面的规则提供了重要依据。应该说，网上汽车预订行业在技术、管理和平台规则方面，实际上已经自发形成了相对成熟和系统的安全机制，许多措施实际上已经成为平台上的行业标准和规范。
持续的安全能力也将是旅游平台企业可持续发展的基础。安全能力建设将成为企业的壁垒和核心竞争力。
美团出租车公司在上海为司机设立了一个“安全舱”，并举办了一个在线订票安全系统研讨会。研讨会发布了针对在线订票司机群体的《网约车司机安全指南》，涵盖四个部分:法律法规、标准化服务、安全操作和应急响应。
首辆车的管理模式主要是内部风控制 一方面，第一汽车公司将加强内部评估，从全国优秀司机中选择“安全之王”、“守护之王”和“赞美之王”，发挥模范带头作用。另一方面，通过技术支持，采用智能车载硬件系统来保证行车安全
赵占领建议，在提高网上订票平台的安全能力方面，网上订票领域可以借鉴滴滴莫砺锋引入的不诚实人甄别机制，审查车主的信用信息，可以考虑与民航、铁路等交通领域的信用记录挂钩，实现联合处罚。
上海财经法学院研究员刘巨源说:“平台自律是维护公共安全的重要组成部分，而不是唯一的一个。” 在安全方面，除了平台的自我监督之外，还需要社会各界的努力和个人加强安全意识。同样，相关部门应在政府部门和公安部门的协助下，对网络租车的发展提供更严格的保护和规范。 网络汽车平台的安全建设也应跟上人们的需求。在发展过程中，应重视乘客的安全防范建设。 “
政府的监督是审慎和包容的。
作为“互联网附加”发展下的一种新形式，网络汽车合同具有“一点接入、全网服务”的技术特点和跨部门、跨地区的特点。行业监管面临新的形势和要求。以前交通部实行的单一部门管理模式难以实现有效监管。
为此，交通运输部牵头，会同中宣部、中央政法委、中央互联网信息办公室、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、中国人民银行、国家市场监督管理局、国家信访局等部门和单位，建立了协调监管新交通运输方式的部际联席会议制度。互联网上汽车协调监管机制已经从单一部门转变为 对网络上汽车出行安全的监管力度和规模确实在空
进入2019年，交通部等部门多次表达了对网上订票“包容审慎、鼓励发展、规范发展”的态度，同时强调“安全是政府和企业必须遵守的底线”
中国社会科学院金融与战略研究所网络经济研究室主任李永健认为，政府监管机构需要将监管重点从资格准入转向全过程的安全管理。 从网上汽车经销商安全检查一周年来看，监管部门坚持宽容谨慎的原则，强调“安全底线”，对网上汽车经销商的安全起到了很大的作用。 从各级主管部门出台的各项政策来看，安全被放在了突出的位置，这体现了网上购车监管的初衷，也是网上购车监管初衷的回归。
长期以来，专家们也一直高度参与网上订票安全整改的讨论。
薛军认为，我们不仅要关注个别案例的眼球效应，还要看统计规律或安全事件发生概率作为一种新的形式呈现出什么样的特征，以及相关问题是否具有高频率和频繁发生的典型。 他建议监管机构基于安全保证发布的一些标准和措施应尽可能合理。 例如，通过背景调查，有严重交通违规行为(如吸毒和酒后驾车)的人被排除在网络出租车司机之外。这一要求本身确实是合理和必要的。 然而，没有数据表明这些因素在为基于网络的车辆设置车辆阈值方面明显与安全问题相关。
李永健认为，从未来发展的角度来看，以安全为中心的网上租车监管要求政府从单一市场准入监管转向全过程监管，从单一部门监管转向多部门协调，从政府部门监管转向政府与平台企业之间的合作与共享监管。在实现安全的同时，还能更好地提高在线租车行业的效率，满足人们对更好出行的需求。 从未来网络订票安全的角度来看，政府部门应根据大数据和网络订票安全实践的要求，重新审视网络订票司机的门槛。主管部门应会同政府相关部门和网络订票平台企业，通过数据共享等方式，对影响网络订票安全的因素进行深入研究，并根据研究结果建立全过程网络订票安全监管框架。
“网上汽车预订是一种依靠技术的新业务形式 解决这种新形式带来的一些问题也必须依靠技术。 “李永健建议，在线汽车预订的安全性需要全面的技术升级 从网络安全的角度来看，技术仍然是最重要的环节。 依靠大数据、人工智能和区块链等新兴信息技术，该技术的全面升级仍将是实现网络汽车安全运行的重要手段。
最后，李永健号召全社会参与网上汽车预订的安全。 社会各界积极参与网上订票相关的安全互动，也有助于网上订票平台企业和监管部门更准确地发现网上订票的风险来源，从而建立更有效的三维安全保障体系。 [编辑:萧玉]
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