距离全国开放仅剩4个月，相关的管理措施被释放，直到港口号码转移到登陆阶段。经济日报·中国经济网记者黄欣
最近发布的《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》，阐明了端口号传输网络的过程和内容，以确保端口号传输网络的顺利实现。但是，将号码转移到网络有两个主要挑战。一是改造基础电信企业网络和运营系统，二是同时改造第三方平台。只有在系统重建时，用户才能在网络传输完成后体验，从而使端口的可移植性更好。
7月31日，工业和信息化部公开征求对《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》的意见，并澄清了“便携式号码转移”的服务处理条件，业务流程，服务规范等。这表明端口号传输工作已进入着陆阶段，用户距离可以真正处理即将到来的端口号传输服务。
工业和信息化部信息通信发展部主任温克表示，为了实施“便携式号码转移”工作，工业和信息化部组织了三家基础电信公司和中国铁路大厦公司建立了系统建设和改造，联合调整和测量，为服务提供“三阶段”工作时间表，并在全国范围内部署，以促进“便携式号码转移”。目前，所有工作都在有序推进。五个试点省市已完成转移230万用户。
明确网络各方的权利和责任
自工业和信息化部于2010年11月启动首批实际网络转移试点以来，出现了许多问题。针对这些问题，《征求意见稿》澄清了各方的责任。
以前，有些用户报告说，端口号转移服务流程较长，基础电信企业对用户设置了障碍;或者用户“网络内协议”无法解除，或者业务“下个月返回”。
不可否认的是，个别地区确实存在个别基础电信企业。使用端口号转移作为用户竞争的“竞争手段”已经成为处理复杂程序和故意设置切换到因特网的阈值的复杂过程。但是，用户和基础电信公司之间也存在一些“网内协议”，这些协议要求明确的责任和方法。
为此，《征求意见稿》澄清申请端口号转移的用户必须同时满足5个条件，直到端口号转移申请号为实名注册，在正常使用中已经结算或同意结算电信费。已经或已经在网络中终止的协议或号码限制在120个自然日。
如果满足所有五个条件，如果我仍然遇到各种故意的困难，我该怎么办？《征求意见稿》同样清楚的是，电信业务经营者不得以任何方式拒绝，阻止或延迟向用户提供号码到网络的查询服务和限制服务;或增加处理条件，以任何方式拒绝，阻止或延迟满足条件。用户提供许可证代码服务。
赛迪顾问信息与通信产业研究中心分析师李伟认为，港口号码转移是近年来工业和信息化部发起的重大项目之一。运营商自己也在积极推动这项工作的进展。因此，用户不必担心操作员的延误。如果运营商确实存在负延迟，用户可以向省，市政府和工业和信息化部报告，并妥善处理。
“《征求意见稿》最大的亮点是它划分了运营商，用户和监管机构的权利和责任，并了解处理号码到网络传输的整个过程，以及有问题的相应解决方案单元。操作人员在未来的实施过程中。工作，还要加强监督，明确从工业和信息化部到各省，自治区，直辖市有责任监督工作，接受用户报告，解决用户问题，确保端口号码传输的顺利实施。“李伟说。
系统转型挑战不小
电信系统改革后，中国通信市场基本形成了三大基础电信公司之间充分竞争的格局。每个公司的产品和服务都有自己的特点，吸引不同需求的用户在网络之间流动，并取代服务提供的服务。商业。
文库生动地形容，随着移动通信技术的飞速发展和移动互联网的快速发展，手机号码不仅是通信用户的身份，而且还广泛应用于各行各业的互联网，成为“身份证” “网络运营空间。 “。更换手机号码不仅需要高昂的时间和经济成本，还需要财产和安全风险。”便携式号码转移“可以在一定程度上解决这些矛盾，用户可以选择为他们提供服务的运营商。数字没有变化。
将号码移植到网络的好处不仅限于此。李伟进一步分析说，首先，端口号转移可以省去更换网络和更改号码的麻烦。替换运营商不会更改电话号码，这为用户维护个人信息和社交圈提供了更便捷的方式。其次，端口号转移网络允许用户在多个运营商的资费套餐之间进行横向比较，选择最适合自己的运营商并打包并签订合同;同样，用户可以通过他们自己的选择约束操作员以确保多个操作员。相互制衡，共同健康发展。
“但从全面推广的角度来看，我们必须妥善应对大数据量和广泛覆盖的两大挑战，”温说。
具体而言，第一个是改造三个基础电信公司的网络和操作系统，涉及近16亿移动用户操作系统的更新。从全球的角度来看，项目的复杂性和项目的规模是前所未有的。与移动电话号码捆绑在一起的各种应用程序的转移需要同时转换第三方平台，如银行，保险，证券和互联网公司，项目更加庞大。手机号码已广泛应用于各行各业的信息应用中。为了保持原有的应用，各行各业的应用系统需要配合，以确保用户在“携带号码到网络”后的体验。
“基础电信公司必须进行大量的网络建设和系统改造。”中国信息通信研究院技术标准研究所业务与网络研究部副主任黄和贤表示，除了升级核心网络设备，所有基础电信公司都应该建立新的数字。传输网络专用数据库，还升级了配套支持系统，增值服务平台和计费结算系统，并完成了大量的内部测试工作和联合测试。此外，第三方服务平台也需要实施支持转型。
通信行业观察员项立刚曾一度认为，有必要投入数十亿元人民币来推动国内技术改造，实现数量的转移。
国家在11月底之前实施
今年5月举行的国务院常务会议明确表示，今年11月底之前，有必要全面实施该国的港口号码转移。今天，目标时限仅剩4个月。
根据工业和信息化部今年3月给出的时间表，第一阶段是在8月底之前，所有基础电信公司完成网络和系统建设和改造工作，具备企业间联合的条件调整和测量。第二阶段是11月10日之前，基础电信公司和中国新通学院完成了整个业务流程的联合调试和相关工作，并提供了为用户提供端口号转移服务的能力。第三阶段是在11月底之前正式向用户提供端口号转移服务。其中，天津，海南，江西，湖北，云南五省（市）应于9月20日前完成试点，并正式为用户提供港口号码转移服务。
温库说，国家体制建设和改造完成后，将组织全国联合调整和检测，确保系统运行符合规定的要求。同时，加强与相关行业主管部门的沟通，共同推进银行，保险，证券，互联网公司等第三方平台的同步转型，确保用户“携带号码到网络”后的业务体验。
数据显示，今年上半年，中国电信的移动用户净增幅最大，其次是中国移动和中国联通。这是否意味着中国电信将成为号码可携带网络的最大受益者？
对此，独立电信分析师傅亮认为，从以往的试点情况来看，实际转移网络的用户并不多，只占很小的比例。中国电信移动用户增加的主要原因是，自年初以来包装的外国投资费用已大幅减少，加上家庭套餐的先前优势，提高了市场竞争力。然而，不可否认的是，如果中国移动和中国联通不采取措施，他们可能会面临在未来的港口号码转移竞争中失去旧用户的问题。
“号码携带网络为公平竞争提供了平台。三家运营商的状态将发生变化。运营商将转变为更加全面的服务提供商。在5G时代前夕，运营商必须提前布局。平衡交通关税和服务质量之间的关系，以增加客户的粘性。“李伟说。
黄欣
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