高质量发展 着力增强国际高端资源集聚能力

“聚焦公园城市建设，聚力高质量发展”“突出提质增效，加快转型升级”“加大对外开放，构建外向型经济”……自11月21日加快眉山天府新区高质量发展推进大会召开以来，眉山天府新区广大党员干部掀起学习贯彻会议精神热潮，简短的言语体现了推进眉山天府新区高质量发展的信心和激情。

建设“天府公园城”，构建优质生态空间格局

一年多来，眉山天府新区努力探索公园城市的实践路径，启动编制了《公园城市专项规划》《风貌控制总体规划》等，规划建设了中央公园、带状公园和社区公园，但离达成目标仍然有一定差距。

就目前来看，眉山天府新区公园特色还不亮、生态改造还不足、建设运营还不新。新区作为公园城市的实践载体，在转变城市规划设计理念、创新城市“建管营”体制、探索公园城市价值转化机制等方面，仍有很长的路要走。

“实现眉山天府新区高质量发展，要不断提高城市品质。加强顶层设计，构建科学高效的国土空间规划体系，运用公园城市设计手段提升城市品质，创造城市活力。不断完善城市治理体系，提高城市治理能力。”眉山天府新区自然资源局干部说。

接下来，眉山天府新区将深化对公园城市内涵价值的研究，坚持世界眼光、国际标准、眉山特色，做精做细公园城市规划，做足做活“两江两湖两山”（锦江和岷江、黑龙滩和三岔湖、龙泉山和牧马山）文章，构建山水林田城生态空间格局，打造一批成都以南独有的森林公园、湖泊湿地、低碳新区，建设宜业宜商宜居宜游的天府公园城。

此外，眉山天府新区将探索土地增值与生态投入良性互动机制，推动市属国企从基础设施投资商向现代城市综合运营商转变，不断提升城市运营能力，解决未来大规模生态投入带来的财政压力，保持生态投入和建管运营的可持续性。

建设“眉山创新谷”，打造新的经济增长级

创新是区域发展的强力引擎。目前，全国共有19个国家级新区。这些新区普遍具有经济增长贡献大、产业集聚程度高、辐射带动能力强的特征，经济实力明显高于周边区域，大都成为带动区域发展的主要引擎，发挥了十分巨大的作用。

衡量眉山天府新区是否真正成为“增长极”，也要看其经济增长贡献率、产业集聚程度、辐射带动能力。目前，眉山天府新区经济总量在全市占比为12.3%，贡献度只有上海浦东新区的三分之一，不到青岛西海岸新区的一半，龙头带动效果还不明显。

“要进一步优化产业布局。成眉‘产业同城’并不是‘产业同质’。要树立‘产业生态圈’的发展思路，突出自身定位，强化与成都片区的产业分工，针对总部经济、会展博览、高技术服务3大支撑产业，以及文化创意、金融科技、智能制造3个特色产业，再精选、再聚焦重点培育环节，制定好产业培育路线图，确保招来的企业能够成链集群发展。”眉山天府新区相关负责人表示。

另一方面，要进一步促进产业创新。该负责人表示，产业创新，归根结底要有创新的平台、创新的人才、创新的企业。眉山天府新区将进一步提升产业的内生动力，不断地培育出新产品、新技术、新业态。进一步加强与国内外及成都科研院校（所）合作，借力成都智力资源，吸引高端人才，投入新区建设。

建设“开放新高地”，打造内陆开放经济高地

打造内陆开放经济高地，就是要构建全方位的对外开放格局和更高层次的开放型经济。对标这样的要求，眉山天府新区还有不小差距，开放载体策划不够、开放经济发展力度不大。

眉山天府新区将充分利用自身的区位优势，借力成都开放口岸，打造有影响力的物流枢纽或节点；创新目标，争取先行先试政策，打造全球一流、全国最好的营商环境；加大出口贸易，促进形成与国际化产业分工相适应的产业体系，促进外向型经济发展。

“天府新区是担负国家战略的重大平台，是眉山开放的前沿阵地，是举全市之力打造的头号工程。坚持开放发展，一定要立足于交通工作，必须牢念‘实字诀’，立行立改，把落实践行到底，高标准谋划，创新性地解决难题、困题，着力做好交通项目的推进工作，特别是市域铁路S5线，益州大道和梓州大道南延线等同城项目，展现新区速度，彰显新区精神，为眉山天府新区畅通保驾护航。”眉山天府新区住建交通局相关负责人表示。

眉山天府新区将以世界眼光审时度势、以国际视野谋篇布局，着力增强国际高端资源集聚能力，加强国际交往便利度和区域合作紧密度，融入全球产业链、创新链、价值链，构建形成全方位、宽领域、高层次的开放发展格局。（作者：殷勇）