在浙江省温岭市，由一群“离岗不离党、退休不褪色”的老干部老同志组成的“银和调解团”，是当地加强和创新社会治理的一个品牌。这个调解团的成员，平均年龄都已经在70岁以上，但一直奋战在民间矛盾纠纷调处的第一线。
温岭是一个人口大市，本地居民100多万，外来人员40多万，。进入新世纪以后，随着经济快速发展，公民维权意识也逐渐增强，民间纠纷有增无减。在此背景下，2009年3月2日，温岭市行业联合人民调解委员会成立，分别从法院、检察、司法、卫生、公安及各镇（街道）等不同系统、部门，聘任了27位退休老干部担任调解员。
2010年，温岭市行业联合人民调解委员会更名温岭市人民调解委员会。因为参与调解工作的都是老干部，2019年由温岭市老干部局牵头打响品牌，统一称温岭老干部银和调解团，寓意“银发治理，和谐温岭”。
“退休老干部具备独特的政治优势、经验优势、威望优势。”温岭市老干部局局长朱永宁说。
老干部们果然不负重托。十年间，银和调解团共成立了医疗纠纷、涉诉纠纷、交通事故纠纷、信访纠纷、物业纠纷等九个“老”字号调解室，调处各领域案件上万起，处理信访件3万余件，解决标的纠纷6亿多元，调解满意率100%，并荣获“全国模范调解委员会”和“全国先进调解委员会”称号，荣立“集体三等功”一次。
为更好地贯彻落实全会精神、推进和谐社会建设，12月4日，温岭市召开了“老干部助力社会治理”现场推进会，温岭市委常委、组织部长阮积庆，台州市老干部局副局长王庆等出席了会议。
会议组织参观了温岭市、太平街道老干部两级银和调解团的工作现场，市老干部银和调解团、太平街道、横峰衔道、泽国镇还就老干部助力社会治理工作进行了经验交流。并回顾总结了十年来银和调解团的工作成绩，同时也对如何进一步推动“老干部助力社会治理”工作提出了新的目标和思路。
党建：调解工作顺利开展的组织保证
朱永宁强调，银和调解团的出色成绩，首先有赖于完善的组织制度建设。其中，党建基础工作的扎实与完善，是十来年调解团工作顺利开展的关键抓手、组织保证。
作为调解团的组织领导机构，温岭市老干部局一直致力于提升调解团的临时党支部建设，不断将政治立场坚定、党性观念强、协调能力好、模范作用明显、工作经验丰富的同志选入临时党支部班子，选好“班长”，发挥党组织的战斗堡垒作用。同时规范“三会一课”等有关制度，并通过设置党员示范岗、先锋岗等形式，实行持证上岗，在调解中把党员身份亮出来，发挥在重大疑难复杂纠纷调解中的率先示范作用。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导老干部严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持共产党人的情怀和本色。
2018年，温岭全域改造工作轰轰烈烈开展，调委会5名老干部调解员主动请缨前往一线，为中心工作“保驾护航”。横峰街道全面部署鞋业整治提升工作，要求不符合规定的鞋企限期退出民房，老人们进入了“鞋业整治办退房租调解组”。
经过两个多月的工作，共调结退房租纠纷215件，解决标的额2365万元。人民调解参与专项整治，平息纷争，为横峰全域改造奠定了基础。
这一年，也是调解团调结案件最多的一年，案件数和解决的标的额比2017年同期分别增长20.7%和30.3%。
热心：拒绝企业高薪坐公交跑调解
“为政之要，莫先于用人。”银和调解团从成立之初就确定了信念坚定、作风正派、威望较高、专业经验丰富等几个人事标准，严格挑选成员。
朱永宁说，调委会成立时，就确定了“信念坚定”则是首选标准。理想信念坚定，一向是共产党员、好干部的首要标准。复杂的调解工作，尤其需要热心、耐心，以及赤诚为民、无私奉献的纯粹信念。
原温岭市信访局局长郑挺堂，在加盟调委会时，正好有企业找他当顾问，开出薪资不低。但他还是去了调委会，因为他觉得自己有丰富的信访工作经验，“当人民调解员，更能人尽其才”。他舍不得打车，于是公交成了他做调解工作的“标配”，因为有老年卡，免费。
王玉庭，原温岭市检察院控告申诉检察科检察员。曾荣获最高人民检察院荣记个人一等功、浙江省劳模、首届感动温岭十大人物之一……根据自己多年的工作经验，他认为，社会矛盾的导火索，往往都是从不起眼的鸡毛蒜皮开始的，因此，他设在法院的涉诉调解室，主要就着力化解家庭矛盾。“家庭是社会的基本单元，家庭和谐了，社会就稳定了。”
专业：三句话平息一起医患纠纷
银和调解团非常注重人员配置的专业性。老干部们在各自工作领域中都具有丰富经验和专业知识，所以，面对重大纠纷案件和疑难问题事，他们总能“四两拨千斤”。党的十九大报告中提出的“建设高素质专业化干部队伍”，已为新时代干部队伍建设指明了方向。
2014年，温岭发生了一起医疗纠纷。该市箬横镇一村民饮酒过度出现不适，送往医院就诊后心脏骤停死亡。家属认为医院抢救不及时，于是几百号人聚集在温岭老政府大院门口，情绪非常激动。随着一些言语鼓动，已经充满一言不合就炸的火药味。
关键时刻，原温岭市人民法院副院长、调解团主任李家顺等几位老同志来到了现场。李家顺对着现场群众的带头人说了三句话：
“带头聚餐的是谁？”
“劝酒者要追究民事赔偿责任！”
“喝过的酒要全部封存！”……
带头者，正是劝酒的人，李家顺的三句话仿佛是“读心术”，紧张气氛瞬间“熄火”。
温岭有常住人口200多万，医疗机构800多个，每年发生大小医患纠纷约180起。而调委会承担了温岭市约97%的医疗纠纷案件调解工作。
调解团副主任诸葛碧如，退休前是温岭市城南镇卫生院院长，具有40多年内科临床经验，一起法院要2-3年才能完成诉讼的医疗纠纷，他通常只需两三天，甚至当天就能解决，达到患方、医方、保险公司“三满意”。
2010年，居民林某到温岭一家民办医院割痔疮，却在术后因厌氧菌感染致死。家人找到医院讨说法，医院方面则推脱搪塞，事情就拖了下来，拖了一年多，直到诸葛碧如介入调解。他一看病历，就发现了手术存在不规范问题，责任迅速明确，然后确定赔偿机制，林某家属的权益因此得到维护。
公正：始终站在天平的中间
选人用人必须始终秉持公道正派的作风，这是我党组织人事工作的核心理念，选出来的干部要让组织放心、群众满意、干部服气。
银和调解团成员们虽然都已白发苍苍，但他们总是事不避难，费尽口舌。很多调解对象在初接触调解团时，会怀疑他们的公正性。但老干部们以不偏不倚的公正立场、诚恳的语言，再加上专业、清晰的思路，最终赢得了调解对象的认可和信任。
类似调解事件中，以物业纠纷最为典型。郑挺堂负责调解团物业纠纷调解室，2018年，他带领只有3个人的物业纠纷调解室，共调处了物业纠纷案件等620件，解决争议标额122万元，接待群众来访、咨询1983人次。
某小区有位业主拖欠了五年物业费，起因是业主家办婚事当天，运送嫁妆的彩车至小区门口时被保安阻拦，业主出面解释甚至恳求都未果，双方发生争执。多年前矛盾一直没有解决，从此业主就再不交物业费了。
郑挺堂去调解，对方一听就直接搁电话，认为是来讨物业费的。再打电话过去，又被业主骂了一顿。但郑挺堂不泄气，再打，讲解物业管理条例有关法规的同时，劝告他“缴纳物业费与管理有过错是两码事”。一个月时间，多次电话沟通、见面沟通，最终积年老矛盾得以顺利化解。
到2019年，银和调解团已经运行了整整十年，调解团的老同志们，正是带着对人民群众的真挚感情，投身人民调解事业，在一团乱麻中，用心用情用理用法梳理人心，矫正偏差，从而使得调解如庖丁解牛，游刃有余，很好地筑起了维护当地社会和谐稳定的第一道防线。
充分挖掘老干部蕴藏的正能量
在12月4日的现场会上，阮积庆总结指出，我们要认真贯彻党的十九届四中全会精神，把老干部的智慧和力量凝聚到落实全会提出的目标任务上来，充分发挥全市老干部在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。
近年来，温岭市老干部工作紧贴市委市政府中心工作，深化增添正能量工作品牌，组织广大老同志积极参与社会治理，为维护社会和谐稳定、促进经济繁荣发展作出了重要贡献，呈现出了老干部参与积极性高、助力社会治理方式多样、助力社会治理效果显著的特点。
接下来，我们还要进一步发挥老干部在助力社会治理中的作用，比如，组织老干部积极建言献策、广泛宣传发声、深入调解纠纷，为助力社会治理凝聚力量做好“传帮引带”，为助力社会治理凝聚人心等等。并坚持量力而行、因才施用的原则，积极创造条件推动老干部参与社会治理工作，把老干部蕴藏的正能量挖掘好、组织好、引导好、发挥好。（陈曳）
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