美俄军控谈判前景不乐观

美俄军控谈判前景不乐观《新削减战略武器条约》是美国和俄罗斯之间仅存的武器控制条约。由于美国表现冷淡，条约延期的前景并不乐观。一旦该条约到期，它将引发美国和俄罗斯之间的军备竞赛，这将对全球战略稳定产生重大负面影响。

最近，美国和俄罗斯在奥地利维也纳举行了关于战略稳定和军备控制问题的闭门磋商。从双方近日公布的信息来看，美国和俄罗斯在军控问题上的立场大相径庭。6月26日，俄罗斯谈判代表、俄罗斯副外长谢尔盖里亚布科夫(Sergei Ryabkov)在接受塔斯社采访时承认，俄美关系面临巨大压力，两国需要在军控等一系列问题上重建互信。美国军备控制特别代表马歇尔比林斯雷最近在维也纳与里亚布科夫举行了军备控制对话。据奥地利媒体报道，双方举行了约10个小时的会谈，主要讨论与《新削减战略武器条约》延期有关的问题。然而，双方未能在延长《新削减战略武器条约》有效期等问题上取得有效结果，只是原则上同意举行下一轮谈判。

一名美国高级官员表示，美国和俄罗斯同意成立三个工作组，讨论三个问题：不受限制的库存、透明度和核查以及空间武器化。会后，比林斯雷表示，双方就一系列军控问题进行了“详细讨论”，并就下一轮对话达成了“原则协议”。美国对《条约》的未来保留所有可能的选择，美国愿意考虑延长《条约》，但仅限于“特殊情况”。

里亚布科夫说：“不幸的是，我们不认为美方愿意接受我们的逻辑，即无条件延长条约。”他说，在军备控制方面，俄罗斯和美国有着明显不同的议程。双方相互倾听，相互回应，但在根本问题上没有采取更紧密的立场。

里亚布科夫说，俄罗斯不会不惜一切代价保留《新削减战略武器条约》。“坦率地说，我们之间的信任是零。俄美关系面临巨大压力，我们正处于非常困难的时期。”

美国国务院负责核不扩散事务的前官员马克菲茨帕特里克(Mark fitzpatrick)表示：“从目前的声明来看，美国和俄罗斯在延长该条约方面没有取得重大进展。”

"美国已经选择继续推迟续约问题。"

美国和俄罗斯在2010年签署了《新削减战略武器条约》，以限制两国部署的核弹头和运载工具的数量。该条约将于2021年2月到期，在两国协商后，其有效期可延长至五年。在美国去年单方面从《中导条约》撤军并宣布今年将从《开放天空条约》撤军后，《新削减战略武器条约》成为美国和俄罗斯之间仅存的军备控制条约。自去年以来，俄方一再表示愿意无条件延长《条约》的有效期，但美方对此一直无动于衷。

一些分析家认为，美国和俄罗斯之间的这一轮谈判未能取得进展，主要是因为美国对延长该条约持消极态度和单边主义。美国军备控制协会裁军和减少威胁政策主任金斯顿里夫甚至直言不讳地说：“美国已经选择继续推迟续约。”

目前，美国和俄罗斯在《新削减战略武器条约》的延期问题上存在很大分歧。俄罗斯外长拉夫罗夫表示，如果该条约的有效期能够延长，将有助于维护全球战略稳定。里亚布科夫表示，《新削减战略武器条约》是维护国际安全和促进国际战略稳定的重要因素，俄罗斯愿意无条件延长该条约。

与俄罗斯的明确态度相比，美国的态度含糊不清，并不断给条约的延期设置障碍。据《华尔街日报》网站报道，美国政府希望推动一项新的协议来取代即将到来的《新削减战略武器条约》。鉴于美国外交政策日益单边主义，人们越来越担心《新削减战略武器条约》的前景。

"该条约的无效将为新一轮核军备竞赛打开大门。"

近年来，美国一直奉行“上午

美国国际战略研究中心俄罗斯和欧亚项目副主任杰弗里曼科夫(Jeffrey Mankov)认为，当前的美国政府认为，美国能够有效赢得军备竞赛，因此它对军备控制条约漠不关心，从《中导条约》 《开放天空条约》退出就表明了这种心态。同时，美国在《武器贸易条约》问题上持有同样的政治算计和强烈的意识形态色彩，这也决定了美国的消极做法。

布隆伯格认为，放弃限制战略核武器的美俄条约是“不明智的”，美国不应该让《禁止生物武器公约》到期。“该条约的失效将开启新一轮核军备竞赛，这将导致双方战略意图的透明度降低，从而破坏全球战略稳定。”卡内基国际和平研究所核政策项目主任詹姆斯阿克顿说，如果条约不延长，美国和俄罗斯可能会重新进入代价高昂且危险的核军备竞赛。

一些分析人士指出，《新削减战略武器条约》是奥巴马政府“重启”美俄关系的重要成果，而废除前政府的外交遗产是现任美国政府的一贯立场。此外，美国和俄罗斯之间的关系处于历史最低点，这使得延长该条约的前景暗淡。

(6月29日，华盛顿，莫斯科)

我们在美国的通讯员我们在俄国的通讯员张[编辑：罗潘]