特殊债券金额将于明年提前发放，投资将用于补充短期基础设施投资项目。
记者董必娟近日，国务院常务会议明确规定了加快地方政府发行特殊债券的措施。明年特别债务的新配额将在何处提前公布？特殊债券基金可以在哪些领域用于项目资本？中国目前的地方政府债务水平是多少？ 9月6日，财政部召开新闻发布会，回应这些热点问题。
财政部副部长徐洪才表示，预先发放的特殊债券金额倾向于项目的完整程序和充分的准备工作，优先分配好用地区和建设区域冬季和冬季的条件，主要是我想发挥良好的投资。预先发布的特殊债券将用于交通基础设施，如铁路，轨道交通，城市停车场，城乡电网，天然气管网和储气设施，农业，林业和水利，城市污水处理和其他生态环境保护项目，职业教育和儿童保育服务，如儿童保育，医疗保健，养老保健，冷链物流设施，水电和其他市政和工业园区基础设施。
“如果其他领域的合格项目准备充分，可以在短期内形成物理工作量，则可以获得支持。不符合特殊债券政策范围的非收入项目应由一般债券或金融支持资金。”徐洪才说。预付的特殊债券金额不得用于土地储备和房地产相关领域，不得用于置换可完全商业化的债务和工业项目。
“这一特殊债券的使用范围与原来相比有所扩大，主要是因为财政部根据当地的报道项目和实际情况，扩大了对民生领域的投资。”徐洪才说。
坚持项目资格合规是使用此新配额的关键要求。财政部预算司督察王克兵表示，应加强项目储备。有必要提前准备项目，执行各种审批程序，优化具有明显经济和社会效益，人们期望，迟早的项目。在顶部，“萝卜不洗”，以确保项目建设的有效性。
今年6月，中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，提出对铁路，国家高速公路和地方公路，供电和供气项目的评估国家重大战略。如果项目收入偿还特殊债券的特殊收益且特殊收益具有融资条件，则部分特殊债券可以是项目资本的一定比例。 9月4日，国务院常务会议进一步扩大了特殊债券作为项目资本领域。 “从现有的四个项目到10个项目的特别扩展：铁路，收费公路，干线机场，内陆航运和枢纽，城市停车场，天然气管网和储气设施，城乡电网，水利，城市污水处理和供水。“徐洪才说，应该鼓励地方政府在遵守政策和风险的基础上安排项目资金专项债券。就省份而言，项目资金专用债券资金与全省特殊债券比例一般控制在20％左右。今年，地方政府债券的发行和使用进度比往年提前。今年前8个月，全国共发行新增地方政府债券2895.1亿元，占2019年新增地方政府债务限额的94％。发行进度比同期高出34个百分点。去年期间。
截至8月底，各地已安排使用212亿元新债券。其中，新特别债券已安排1,005亿元，占同期新发行的特殊债券的80％左右。新增特殊债券基金已安排使用，铁路，公路交通基础设施1579亿元，占9.9％;市政建设1186亿元，占7.5％;用于建造棚屋等经济适用房，6238亿元，占39.2％;用于科教，文化卫生等526亿元，占3.3％;农林水利263亿元，占1.7％。上述稳定投资和短板投资领域的投资约占62％，积极推动有效投资的扩大，对私人投资产生贬损作用。目前的地方政府债务和风险情况如何？在回答“经济日报”记者提问时，王克兵表示，根据国家财政决算，截至2018年底，中国地方政府债务余额为18.46万亿元。如果债务比率（债务余额/地方综合财政资源）用于衡量地方政府债务水平，2018年地方政府债务率为77％，低于国际公认的警告标准。此外，预算管理中的中央政府债务为14.96万亿元。根据国家统计局公布的GDP数据，国家政府债务负债率（债务余额/GDP）为37.1％，低于欧盟60％的警戒线。低于主要市场经济体和新兴市场国家的债务风险水平。
“除了法定债务外，地方政府还有隐性债务。我们坚决遏制涨幅，稳步解决股票问题，做好债务风险防范工作。”王克兵说。最新资讯
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