有责无权！有事无钱！ 乡镇干部如何强起来？

有责无权！有事无钱！有心无闲！乡镇干部如何强起来？

乡镇是乡村基层治理的核心单元，而乡镇干部，无疑是乡镇治理诸多要素的枢纽。《半月谈》推出“基层治理现代化”栏目一年多来，最热烈的反响来自基层干部，最丰富的建议来自基层干部，最恳切的呼声也来自基层干部。当关注的目光与一线的呼声共振，我们会听到一个声音在广袤的乡村大地回响：“解放乡镇干部！”

为什么要解放？解放，并非放松乃至放纵，而是使乡镇干部“强起来”。让乡镇干部自冗务中突围，自羁绊中脱身，恢复矫健的姿态，重获澎湃的动能，在乡村振兴中更好地发挥引领带动作用。

改革开放40年的历史充分证明，乡镇有活力，改革就可日就月将；乡镇有动力，改革就可稳健行进；乡镇有创造力，改革就能打开一方新局面。乡镇之力如何能可持续释放？离不开乡镇干部的谋划与决断，担当与奉献。是的，一切成绩都是干出来的，我们理应给干事担当者更好支持、更多空间、更大舞台。

我们也欣喜地看到，2018年中央一系列重磅文件出台，为乡镇干部送来了好消息。

从年初的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确要“使基层有人有权有物”，保证“基层权力给基层”，到5月《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(后文简称《意见》)释放出促进干部积极作为、奋进奋发的强烈信号；从9月《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(后文简称《规划》)强调“把夯实基层基础作为固本之策”“推动乡村组织振兴”，到10月《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》剑指基层受困于形式主义、官僚主义，任务应接不暇，压力不堪重负的痼疾……可以说，解放乡镇干部，让乡镇干部强起来，已是大纛猎猎，鼙鼓齐鸣。

在谋变形成共识，转型时不我待的历史性时刻，解放乡镇干部当如何再向深处行，再向实上落？《半月谈》特此组织专门调研，与广大基层干部一起探讨：让乡镇干部强起来，应当如何在基层既做好“减法”，又做好“加法”？

让乡镇干部强起来，是一个需要两面施策的系统工程。一方面，做好“减法”是前提，需以切实减压给乡镇干部卸去包袱和重荷；另一方面，更重要的是如何做好“加法”