多措并举让画里乡村格外安宁

原标题：多措并举让画里乡村格外安宁

被誉为“桃花源里人家”“中国画里乡村”的安徽省黟县,已连续6年“无命案”,连续8年未发生重大恶性案件、重大治安案件、重大群体性事件和重大安全责任事故,群众安全感、满意度指数连续9年列全省“第一梯队”。今年以来,全县仅立各类刑案21件,盗、抢、骗案件发案数与上年同期比下降63.6%,特别是最近两个月里未发生一起盗窃案。

数据无声,却是平安黟县实践的最佳注脚。

抓关键少数平安责任无处不在

近年来,黟县县委、县政府始终把学习发展枫桥经验、深化平安黟县建设作为“一把手”工程,作为干部的“第一责任”,作为加强和创新社会治理工作的具体实践,摆到全县经济社会发展规划和科学发展综合考核评价体系中来谋划和推进,自觉用实干和实效回应人民群众对平安黟县建设的新期待,确保做到守土有责、守土负责、守土尽责。

黟县已先后制定出台《黟县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》《黟县综治工作(平安建设)考核办法》《黟县综治工作(平安建设)考核评价实施细则》等,每年初县委书记、县长都要与8个乡镇党政“一把手”、县综治委主任与46个综治委成员单位“一把手”、80余个部门单位“一把手”与内设机构(直属管理单位)责任人分别签订《社会治安综合治理及平安建设目标管理责任书》,确保平安建设压力能层层传导、责任能层层落实,每半年至少组织一次综治平安建设考核,兑现奖惩。同时,建立综治成员单位主要(分管)领导综治实绩档案、对拟提拔任用干部(拟表彰先进集体、先进个人)征求综治部门工作意见等制度。

抓群防群治违法犯罪无所遁形

群众动起来,警车跑起来,技防用起来。在黟县,每当夜幕降临,警察上岗,警灯闪亮,街面巡逻、社区群防、重点部位监控、卡点堵截、区域警务协作、网络空间管控全部动起来。10个县际交界处高清监控点、7个治安交通智能卡点、150个交通要道(人员密集场所、重点要害部位)、6000个小区(城区单位、景区景点)监控点、222个农村监控探头始终24个小时高速运转。近200家“农家乐流动人口居住信息登记平台”全部建成、并能与公安部门时时联通。“网安警察”24小时动态舆情监测、巡查。500路社会资源视频监控全部接入县视频监测中心……

在黟县宏村,村治安义务巡逻队整天忙个不停,平安夜巡、志愿服务、消防检查工作常抓不懈。在西递村街头巷尾,无论刮风下雨,都能看到一群戴着红袖章的“百事管”老人,他们积极协助村里排查不稳定因素、调解矛盾纠纷。全县8个乡镇建立了不少于50人的应急处突综合小分队,70个村(居)建立了不少于20人的应急小分队和不少于10人的义务巡逻队。通过专群结合、群防群治,最大限度遏制了违法犯罪滋生因素,挤压了违法犯罪活动空间。

抓精细治理平安建设普惠共享

网格服务访万家,帮困解难到咱家。在黟县,有一张网,正在惠及生活在古黟大地的所有人。

全县8个乡镇、70个村(居)被划分为94个大网格、440个网格单元,每个大网格配置一名网格管理员、每个网格单元配备一名网格信息员,为所有网格管理员人手配置一部“时时定位+即拍即传”功能“社管通”手机,为所有网格信息员设立微信工作群、QQ工作群,同时将其报酬、补助经费纳入财政预算。在县、乡、村“三级综治中心”统一设立网格事务管理中心、“一网清”平台。每天,“全科格格”检查、巡逻、记录网格情况,并通过“社管通”手机进行“随采随录、即录即报、即拍即传”,使所有网格事件都能在“一网清”平台内妥善处理、办结。去年以来,该县已累计采集各类网格事件信息120698条,办结120336条,办结率高达99.7%。

在平安建设中,黟县始终把提高群众工作能力作为最根本的能力来抓。每年,该县都要组织全县政法综治干部开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”的“四个万家”活动,组织“一村一警”“两官(法官、检察官)一者(法律援助工作者)”深入田间地头检查、督促、指导基层平安建设,排查、整治、办理群众反映的各类问题和代办事项。同时,全面建立县、乡、村三级调解工作平台,完善警调、诉调、检调等衔接和联动机制,建立了57个医患关系、劳动争议、交通事故等行业性专业调解组织,全县矛盾纠纷调处成功率一直保持在97%以上,今年以来,已调解矛盾纠纷718件,成功调结率达97.63%。

抓理念建设平安文化润物无声

平安文化是平安建设的魂。

在黟县每条公路沿线、每个旅游景点、每个群众活动广场,都建有“社会主义核心价值观”“廉政建设”“平安伴我行”“徽文化”“道德与法治”等“平安文化墙”,在潜移默化、润物无声中教人法治知识和做人做事道理。

黟县是徽文化“集结地”,许多农户家里都有祖先传下来的“家规家训”,每年黟县都要以乡镇为单位,组织开展“亮亮我家家谱家规”“黟县好人”“黟县道德模范”“美好庭院”“好婆婆”“好媳妇”“平安家庭示范户”评比表彰活动；邀请组织“五老”为学生们上具有“本土特色”的“孝文化”课；在黟县北街、郭门社区居委会活动室里,每天都有社区居民自发前来排练,为国庆、元旦、春节、农闲“平安文化巡演”作准备,在这里,大家一腔一调、一字一句、一招一式,弘扬的都是向善、孝悌、诚信、和睦的传统美德；每个村的村务公开栏里,都张贴有各类平安文化宣传知识……在扑面而来的平安文化熏陶下,平安理念已经成为黟县人民群众生产生活的必需品。

新时代、新征程、新担当。黟县人正用自己的实际行动精心打造着新时代“枫桥经验”之“黟县样板”。（记者 李光明 通讯员 江松雪）