近日举行的日本临时国会除了审议本年度补充预算之外,还讨论修改《入境管理法》,为引进外国劳动力打开方便之门。这将在一定程度上弥补日本劳动力不足,同时也将带来日本社会结构变化。
日本过去一直不开放移民政策,只发放专业技术类、高科技专业人员签证,禁止单纯引进劳动力。近年来,由于日本社会人口出生率下降,老龄化严重,劳动力明显不足。因此,日本政府提议修改《入境管理法》,允许引进一些熟练工种工人,并希望国会尽快修改法律,争取在明年4月份开始的新年度实施。
根据日本政府的设想,将引进餐饮、建设、农业、老年护理等14个领域的劳动力,并分为特定技能一类和特定技能二类。一类人员只要求会讲简单日语、熟悉业务流程即可,在日居留期限最长不超过5年,且不允许带家属同行。对特定技能二类人员,经过考试证明语言过关,熟练掌握业务技能后,可以延长在日居留就业期限,并允许携带家属。
由于《入境管理法》涉及日本社会的基本结构,各政党对修改这项法律态度不一。联合执政的自民党为体现安倍政府改革力度,希望国会尽快审议并通过此法案。但是,各在野党则从社会角度提出质疑,要求审慎考虑。立宪民主党国会对策委员长
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