本报记者 李全明
“因煤而兴，因煤而困”的吕梁，近年由于煤炭资源市场不景气，使得吕梁市经济发展一度面临严峻形势。在吕梁市委、市政府的共同努力下，这座英雄城市又焕发了新的活力和生机，在过去的2016年，全年地区生产总值完成995.3亿元，同比增长4.1%，增速排名从2015年的全省末位上升到第6位，为了能够继续保持上升势头，借着省委、省政府提出，推动山西营商环境进入全国第一方阵，在唱响“人说山西好风光”的同时，再唱好一曲“人说山西好环境”的“东风”,吕梁市正在以“优化投资营商环境”为突破口,扎实推进吕梁转型发展，助力吕梁精准脱贫。
互联网创业园，营造干事创业新氛围
当今社会，是一个互联网快速发展的时代，为了能够跟上社会发展的节奏，吕梁市于2015年成立了互联网科创园，通过提供场地、减免房租等优惠政策，发挥“互联网＋”引领作用，为广大小微企业和个人搭建网络创业平台。为解决创业资金难题，让网络创业者进得来、留得住，吕梁市离石区为创业者提供房租补贴：入驻科创园的企业，第一年享受100％房租补贴，第二年享受50％房租补贴，第三年享受30％房租补贴，这也从根本上解除了制约青年创业的场地难“瓶颈”。
同时，园区把入驻企业当成自家人，为企业跑前跑后办理各种证照手续、定期走访企业解决难题……始终坚持为企业提供一流的“保姆式”服务，帮助企业快速成长。
5月8日，吕梁市离石区大万源双创基地公共办公空间正式启动，为帮助更多的大学生创业者、初创企业者0费用、拎包入驻双创基地，鼓励更多大学生敢于创业、乐于创业，营造了全民创新创业的良好氛围。据了解，截至目前，基地已成功孵化出包括建国商贸、58同城、鲜果农、好山水等30多个创业团队，共服务创业团队50余支，安排就业500余人。在孵企业有农天下、华兴科技等20多家成长型企业，同时阿里巴巴、百度、智慧城市等国内知名企业已入驻基地。未来将以双创基地的免费开放空间为线下平台，着力培育一批本土化创业企业，同时建立创业企业线上孵化空间，不断提升吕梁市双创核心竞争力，为建成全省领先、全国知名的双创基地奠定坚实基础。
“非常感谢政府给我们提供如此好的平台，大大地减轻了我们的创业负担，现在我的项目已经开始盈利了，我有信心将其做大做强！”专注于在网上为线下实体公司宣传推广的小郭激动之情溢于言表。
PPP新模式，破解政府项目建设资金难问题
PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。吕梁市多年来基础设施、民生事业欠账较多，道路交通、医疗卫生和供热等市政设施建设落后，在国家PPP政策出台后，吕梁市狠下功夫，力求通过PPP模式打造一个全新的营商环境。
一是在国家发改委下发《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》后，立即研究政策，抢抓发展机遇，及时谋划了一批项目，全市建立储备项目155个，其中列入国家发改委推介储备库项目60个，占全省三分之一，总投资771.8亿元，占全省三分之二；列入省发改委推介储备库项目74个，占全省44%，总投资507.3亿元，占全省四分之一；通过特许经营、股权合作等方式，上马静兴高速、307国道柳林县城段等一批总投资达280亿元的交通基础设施项目。
二是立足于“可操作”，严格实行“三筛三审”，聘请专业机构对 PPP在库项目“两评一议”，建立了专家库、签约库、在建库、运营库四个库，对项目实施动态跟踪管理，形成全市统一的推进机制。
三是立足于“见成效”，积极探索实践BOT、BOO、BTO、TOT等多种合作模式，成立国投、城投、交投、水投、旅游投资等平台，积极与国内一流的行业领军企业深度对接，先后与一批重点企业签订了战略合作协议，与各类社会资本合作的20多个项目已全部落地。此外，该市还坚持示范引领、以点带面，多次组织召开经验交流会，聘请专家专题辅导，编制政策读本和操作流程，极大地推动了PPP项目的应用。
截至目前，该市已先后分四批公开发布7大类185个PPP项目，总投资达1400亿元，目前落地投资327亿元，其中民间投资达150亿元，受到了国务院的通报表扬。
招商引资，打造经济发展多元化城市
在今年的吕梁市政府工作报告中，吕梁市市委副书记、市长王立伟在谈到招商引资时，说今年要主动融入全省“东融南承西联北拓”战略，积极参与京津冀一体化、晋陕蒙沿黄经济圈，差异化承接长三角等发达地区加工贸易产业梯度转移，在产业发展、基础设施等方面开展合作。
工业方面，着力升级改造煤焦、钢铁等传统产业，培育壮大铝工业、大数据等新兴产业，积极推动园区建设，努力打造“数谷”；农业方面，深入推进农业供给侧结构性改革，做优做强传统种养加产业，大力发展现代农业、功能性农业；
服务业方面，大力发展现代物流、文化旅游等产业。充分利用吕梁丰富的旅游资源，把文化旅游业培育成吕梁战略性支柱产业。在今年我省提出晋商晋才回乡创业创新工程以来，该市迅速召开了吕商吕才回乡创业创新座谈会，诚邀吕梁籍晋商晋才回故乡、建家乡。其中“晋商晋才”创始团队落户山西后，率先在吕梁开展吕梁籍十佳百优晋商晋才人物秀展播，以期激发更多晋商晋才回乡创业创新。
离石籍的英国赫尔大学赵旭东教授和当地企业合作投资的光热采暖项目在离石落地，成为了吕梁市招商引资项目的佼佼者，山西晶旭新能源公司是一家集太阳能技术研究、应用方案解决和终端产品制造为一体的光伏光热建筑一体化和超低能耗空调项目，也是全省科技示范重点推广项目，项目在不到一年的时间内建成投产，并在广大农村推广运用。
由于投资小、易操作、效益好，项目将掀起农村的采暖革命。山西晶旭新能源有限公司董事长赵保其说，“政府给予我们这么大的支持，营造了如此好的营商环境，作为家乡人有责任把我们的光伏光热新兴产业一体化项目尽快做大做强，为全市乃至全省的产业转型和节能减排做出更大贡献。”
据悉，今年该市离石将举办大数据产业发展论坛、汾酒集团和汾阳举办清香型白酒博览会、汾阳举办全国第一届作家节、兴县举办铝深加工企业招商引资会、在太原北京举办系列农副产品进城进校展销等活动，让会展、论坛和招商成为吕梁开放的舞台、创新的平台。
责编：紫云
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