随着大数据时代的到来，互联网成为基础设施，数据变成重要资源。这不仅意味着海量、多样、快速的数据处理和技术创新，更为重要的是改变了传统要素的组合方式。
作为四川省首个区域经济大数据平台，自今年6月成都市锦江区经济大数据平台正式上线以来，该平台已被锦江区各部门悄然引入日常管理中，实现了跨部门、跨层级的经济大数据共享应用，为统计工作进一步服务政府科学决策、推动区域经济高质量发展打下了良好基础。
打通数据“孤岛”
赋能区域经济高质量发展
“新建成的经济大数据平台整合了工商、税务、统计、商务、经信、发改等所有经济部门的数据信息，实现了数据的关联分析、相互印证和融合应用。”区统计局相关负责人介绍，该平台实现了区级各街道、部门的数据共享及应用，形成数据“一处管理，多处使用”的应用模式，让信息系统延伸到各个街道、部门，信息共享无障碍。
在锦江区经济大数据平台投入使用的五个月里，区投促局工作人员程雪每天都能感受到平台带给工作的变化。“我们在使用过程中切实体会到了平台的便捷性。以前各单位信息交互共享都是先通过电话或者qq进行沟通对接，现在只要各单位都按照规定时间将数据上报完成，就可以直接在平台上查询统计、税务、楼宇等相关信息数据，大大节省了时间成本。”程雪说道。
长期以来，区级各部门、各街道是独立、异构、涵盖各自业务内容的信息处理系统，由于建设的时期与业务模式不同，信息交互共享困难，存在大量的信息孤岛和流程孤岛，迫切需要通过技术手段解决问题。锦江区经济大数据平台直击问题与痛点，整合楼宇载体、招商信息、财税信息、市场主体、国土规划、统计数据六大数据资源，形成区域概况、经济运行、高质量发展、产业功能区、招商信息、财税信息、人口信息、企业云图、项目云图、统计服务十大板块，共建立377个宏观经济指标和1.6万余个基础元指标。截至目前，加载数据记录已从48万余条增加到58万余条，形成功能页面304个，涵盖区域经济发展的方方面面。
而经济大数据平台带来的变化并不只是体现在“便捷性”上。区创意管委会工作人员姚傅则从区域概况、经济运行、高质量发展、统计服务四个板块概括了锦江区经济大数据平台的初步成效。姚傅告诉笔者：“针对街道级特别实用，年投资任务、投资进展情况、目标值及完成情况等，现在有了这个平台，大家不仅可以随时从平台获取数据，还可以随时掌握目标值及完成情况排名，相互之间可以进行比较。”
“因为平台能对资源载体进行全面梳理和分析，所以能帮助政府部门更加精准地实施招商引资，实现资源在全区范围内的共享共用。目前平台已接入成都市政务云平台。”区统计局相关负责人表示，为进一步推进锦江区经济大数据平台平稳高效运行，切实做好使用管理和数据采集工作，锦江区经济大数据平台建设管理领导小组还不定期的召开锦江区经济大数据平台使用暨数据采集培训会，结合《成都市锦江区经济大数据平台数据采集工作办法（试行）》，对平台操作使用、数据采集等重点内容进行系统培训，对数据填报的内容、方式和时限进行具体安排。
巧用“数看锦江”APP
让区域经济发展“心中有数”?
在区投促局工作人员程雪看来，平台的“便捷性”还体现在具体使用上。“我们在招商引资的过程中，需要向企业介绍区域区情、投资环境、产业发展以及产业政策等信息，并根据企业需求推荐适合项目的载体和地块等，‘数看锦江’APP将这些资源都整合在了一起，现在只需要一部手机就可以全面地为企业进行讲解和服务了。”区投促局工作人员程雪说道。
程雪打开“数看锦江”APP向笔者演示：“比如说点开‘投资动态’，再点开‘重大招商引资活动查看’，最后点开‘英国代表考察团一行来锦江区考察’这项。想要知道这次考察的所属街道、活动地点、活动负责人、联系电话等信息，APP上一目了然。”程雪一边说一边操作，手机上的详细信息显示，这一次的考察活动先后到了成都国际金融中心和远洋太古里，情况属实。
像这样的“随机抽查”，却为部门、街道带去了真正的高效率。得益于“数看锦江”APP，使用该APP的工作人员都成了统计员。据区统计局相关负责人介绍，锦江经济大数据APP是以锦江经济大数据平台为基础进行建设的，是平台内容的“缩影”。锦江经济大数据APP由八大模块构成，分别是区域概况、经济运行、产业功能区、财税信息、重点企业、重点项目和统计服务。APP首页提供八大模块的入口，也展示了锦江区最新的经济数据、功能区动态、统计动态及招商动态等。
“锦江经济大数据APP移动实现锦江区经济数据情况在移动端的便捷查询，并将各类多源、异构、海量的经济基础数据汇总成图表，使用户在掌握基础数据的同时也对经济数据总体情况有把握，使决策更具时效性和高回报性。”区统计局相关负责人表示。据悉，“数看锦江”APP试运行以来，区统计局联合建设单位先后优化了使用便捷性、逻辑符合性、系统响应速度等120多个大大小小的功能应用。
借力数字经济
推动大数据产业加速快跑
目前，大数据平台在应用阶段还处于一个发展时期，距离成熟的政府、商业应用还需要一段时间的探索，但是这是城市管理与服务发展的未来，特别是对于服务型行业来说，谁先占据了这个入口，谁就有可能成为新赢家。
在区统计局看来，大数据具有易复制、成本低、叠加升值、传播升值等特点，能够被广泛、重复、叠加使用，具有较高的边际效用和正外部性。而政府是大数据的主要拥有者，因此必须主动推动数据合理合法开放共享，推动大数据转化为发展动能。
实际上，锦江区正借力数字经济，推动大数据产业加速快跑。区统计局相关负责人表示，目前，锦江区正深入贯彻成都市“中优”部署，全面推进产业功能区建设。在锦江区产业经济全新布局、街道办事处行政区划调整的重大任务背景下，锦江区大数据平台将遵循“人城产”逻辑，细化完善“人口分析”、“城市分析”、“产业分析”等功能模块，及时更新涉及街道办功能页面，充分发挥平台信息服务保障功能，有力支撑产业功能区载体建设、差异配套、要素配置，做好主导产业经济指标监测分析，为产业发展提供更精准的分析和决策支持。
数据采集还有空档、平台的精准分析和科学决策支持力度还不强、平台运行机制还不够完善……在锦江区大数据平台投入使用的五个月时间，区统计局发现了当前平台存在的主要问题。“做好数据维护、加强制度建和信息安全管理，是接下来平台建设的三大核心方向。”区统计局相关负责人透露，下一步，锦江区经济大数据平台将对接《天眼查风险控制系统（专业版）》外部数据库；将实现各部门绿色经济数据全部汇集共享，新建健康卫生、信用体系、城乡建设、生态环保等一批共享数据库；探索建立起政府在人才引进、招商投资、产业调整等方面的措施政策与经济运行情况的对照效验关系，推动平台功能从数据咨询服务到政府决策辅助的重要转变。而“数看锦江”APP的建设，则结合各级各部门的数据需求和平台意见反馈，调整增设功能模块、深入完善系统应用、全面优化用户体验，完善APP功能模块，力争把平台建成“工作必需、咨询必备，具有广泛应用程度”的经济工作理政服务平台，倾力打造全国领先的手机APP政府经济数据咨询服务品牌。
大数据正处于信息时代的风口，无论是勇立发展潮头还是再次刷新进步的前沿，如何利用大数据力量夯实经济高质量发展的基础才是锦江最初的目标。如今，锦江正借着大数据的“风口”起飞，迎来全新时刻，大数据未来，让我们拭目以待。（作者：谯茜芸）
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