11月20日，大方县应急管理局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨年末岁首危险化学品和烟花爆竹安全生产工作会议，李元权副局长主持会议，王永江局长出席会议并讲话。
会上，认真贯彻落实了11月13日召开的国务院常务会议精神和10月21日全国危险化学品安全专题视频会议精神以及市局对贯彻会议精神提出的要求。开展了该县危险化学品和烟花爆竹行业第二次事故警示教育，对《江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特别重大爆炸事故调查报告》进行了学习。对《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(以下简称《导则》)结合该县危险化学品企业实际逐条梳理，形成了操作清单并进行解读。通报了今年以来该县危险化学品和烟花爆竹行业安全生产形势。李元权副局长对该县危险化学品和烟花爆竹行业冬春安全风险防范大排查大整治大演练工作及年末岁首安全生产工作进行安排部署。
一是继续深入推进清单化管理，监管部门照单监管检查，企业照单辨识安全风险和排查治理安全隐患，做到“两个结合”。
1、检查、排查清单要与《导则》结合。即日、季度、年度隐患排查治理清单要结合《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，企业要根据《导则》的内容对隐患排查治理清单进行认真细化、梳理，查找本单位的风险点和危险区域，依据危险等级的不同，明确排查的周期、责任人、注意事项和防范措施等，要确保全覆盖、不留盲区，不留死角死面，重新形成符合企业自身实际情况的隐患排查治理清单。
2、“双控”体系建设要与隐患排查治理清单结合。企业要将符合自身实际的隐患排查清单融入“双控”体系建设过程中，根据清单内容的排查周期建立预警、报警机制体制，系统会自动提醒企业在规定期限按照清单内容进行隐患排查，对逾期未排查的风险点和逾期未完成整改的具体隐患自动记录、自动报警，提醒企业按规定处理（一是治理隐患，二是处理相关责任人）。
二是紧紧抓住“两个重点”。
1、重点检查企业隐患排查治理情况的真实性。一要检查企业对单排查记录情况，录入“双控”系统的隐患治理信息、现场存在的实际情况三者是否相符，是否存在假排查、应付排查、弄虚作假、闭门造车或流于形式等问题；二要检查企业对排查出的问题隐患是否按“5流程6账表”(五流程：隐患排查、隐患整改、复查验收、隐患汇总、报送报表；六账表：排查表、登记表、整改方案表、复查验收表、台账、月报表)进行管理。
2、重点检查企业风险超期未排查和隐患越期未治理的情况。一是检查企业根据自身情况制定切实可行的隐患排查治理制度，根据排查清单内容进行按期全面排查，将排查出来的隐患按照隐患治理流程进行限期整改，明确整改责任人、复查验收人和整改时限等。二是检查企业按照隐患排查治理制度对逾期未排查和逾期未完成隐患整改涉及责任人的处理情况。
三是促进安全管理信息化和从业人员业务能力提升。
1、促进隐患排查治理信息化。企业根据自身实际制定排查清单融入“双控”体系建设，用熟用透，推进隐患排查治理信息化管理，充分利用“双控”系统做好隐患排查、整改、验收、公示等工作，根据风险等级和风险点的排查周期，隐患整改难易程度和整改时限，预警系统会自动提醒、报警，企业在收到报警信息后立即采取措施消除隐患、保证安全。监管部门接到“双控”系统的报警信息，第一时间督促企业做好应急防范措施保障安全，对违法违规的行为进行调查处理，严肃追究责任。
2、促进从业人员业务水平和隐患排查治理能力提升。企业根据排查清单，逐条对标对表开展排查，既是隐患排查治理工作的需要，又是全员学习，业务培训和能力提升的过程。同时还要制定切实可行的教育培训制度和计划，要把隐患排查清单内容纳入培训范围，真实有效开展教育培训，坚决贯彻落实“四全教育”（即：全员学习，全面学习，全面掌握，全面运用）。着重从思想意识、规章制度、操作规程、风险识别、防范措施、应急救援等方面进行教育培训。着实提升从业人员的风险意识、安全意识、业务技能、防范处置和应急能力。
四是落实好“两个责任”。
1、落实企业安全生产主体责任。企业通过风险隐患排查治理清单化、“双控体系”建设引领安全管理信息化、全员安全责任具体化、教育培训能力提升全面化，落实风险隐患排查、整改销号闭环企业责任主体。
2、落实监管部门主体责任。监管部门对不同监管对象拟定监管检查清单，对单检查或“四不两直”随机抽查、明察暗访，围绕“两个重点”，照单监管、依法履职，失职照单依法追责，有效杜绝监管检查随意性、不全面等不足，实现企业安全管理有目标，安全监管有力、有序、有效，切实履行安全监管主体责任。
五是扎实做好冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作、烟花爆竹生产经营旺季、年底最后40天安全生产工作以及目标考核工作。
王永江局长强调：一是要认清形势，提高认识，准确认清该县危险化学品和烟花爆竹行业安全生产工作严峻形势，采取切实措施抓好当前安全生产工作；二是要进一步落实企业安全生产主体责任，提高责任心和责任意识，切实提高做好安全生产工作的本领；三是要深刻吸取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故以及近期全国各地发生的一系列事故教训，举一反三，杜绝类似事故发生；四是要加强监管，对一些长期存在违法违规行为、拒不执行安全监管监察指令、存在重大安全隐患的企业，要严管重罚，同时要加强服务，切实为企业解决力所能及的困难和问题。（供稿：李元权）
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